Avrupa Birliği (AB), hisse senedi ve kripto para borsalarını merkezi denetim altına almak için bir teklif hazırlıyor. Bu teklif, blokun sermaye piyasalarını ABD ile daha rekabetçi hale getirmeyi hedefliyor. Öneri, Avrupa Menkul Kıymetler ve Piyasalar Otoritesi’nin (ESMA) yetkisini hisse senedi ve kripto borsalarını, kripto varlık hizmet sağlayıcılarını ve diğer ticaret altyapılarını kapsayacak şekilde genişletecek. Financial Times’ın Cumartesi günü bildirdiğine göre, mevcut ulusal ve bölgesel düzenleyici kurumlar çok sayıda. Bu durum, sınır ötesi ticareti önemli ölçüde pahalılaştırıyor ve bölgedeki startup gelişimini engelliyor.
AB’nin “sermaye piyasaları birliği” girişimi kapsamında, tek bir denetim organı güçlendirmek bir sonraki adım olabilir. Bu organ, ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu’na (SEC) benzer olacak. Avrupa Merkez Bankası (ECB) Başkanı Christine Lagarde, bu fikri destekliyor. Lagarde, 2023 Kasım’ındaki Avrupa Bankacılık Kongresi’nde şöyle dedi: “Örneğin, ESMA’nın yetkilerini genişleterek bir Avrupa SEC oluşturmak çözüm olabilir. Bu, büyük sınır ötesi firmaların yarattığı sistemik riskleri azaltmak için doğrudan denetim dahil geniş bir yetki gerektirecek.” Komisyon, teklifi Aralık ayında yayınlamayı planlıyor. Konuya yakın kaynaklar, Financial Times’a bu bilgiyi verdi.
Öneri ayrıca, ESMA’ya varlık yöneticileri arasındaki uyuşmazlıklarda son sözü söyleme yetkisi verecek. ESMA, doğrudan denetim olmadan bağlayıcı kararlar çıkarabilecek. Bu model, kripto hizmet sağlayıcılarının daha gevşek düzenleyici yargı bölgelerinde lisans aramasından kaynaklanan endişeleri giderebilir. Eylül ayında, Fransa’nın menkul kıymetler düzenleyicisi, Kripto Varlıklarda Piyasalar Düzenlemesi (MiCA) rejimi altında kripto lisans “pasaportlaşmasını” yasaklama tehdidinde bulundu. Bu, AB genelindeki düzenleyici çerçevenin uygulama boşlukları hakkında endişeleri artırdı.
Fransa, büyük kripto şirketlerinin denetimini Paris merkezli ESMA’ya devretme çağrısı yapan üçüncü ülke oldu. Bu çağrıya Avusturya ve İtalya’dan önce geçti. MiCA, kripto varlık hizmet sağlayıcıları için Aralık 2024’te yürürlüğe girdi. Düzenlemeye göre, bir üye devlette yetkilendirilen şirketler, bu lisansı 27 ulusluk blok genelinde “pasaport” olarak kullanabiliyor.
ESMA Başkanı Verena Ross, Ekim ayında komisyonun finans sektörünün denetimini ulusal düzenleyicilerden ESMA’ya devretme planlarını doğruladı. Ross, teklifin piyasalardaki “sürekli parçalanmayı” gidermeyi ve Avrupa genelinde birleşik bir sermaye piyasasına yaklaşmayı amaçladığını belirtti. Bu değişiklikler, startup ekosistemini güçlendirmeyi ve sermaye piyasalarını geliştirmeyi destekliyor.
