Avustralya, kripto para platformlarını finansal kurumlarla aynı yasalara tabi tutacak yeni bir yasa tasarısını bir adım öne taşıdı. Hükümet, endüstri danışma sürecinin ardından, kripto platformlarını mevcut finansal hizmetler yasaları altında düzenleyecek bir tasarı sundu. Yardımcı Hazine Bakanı Daniel Mulino, Corporations Amendment (Digital Assets Framework) Bill 2025’i Çarşamba günü Temsilciler Meclisi’nde tanıttı. Tasarı, borsa ve saklama sağlayıcıları gibi kripto şirketlerinin Avustralya Finansal Hizmetler Lisansı (AFSL) almasını zorunlu kılıyor.
Mulino, Temsilciler Meclisi’nde yaptığı konuşmada, “Dünya genelinde dijital varlıklar finansı yeniden şekillendiriyor” dedi. “Avustralya bu tempoya ayak uydurmalı. Bunu doğru yaparsak, yatırım çekebilir, iş yaratabilir ve finansal sistemimizi yenilik lideri konumuna getirebiliriz.” Hazine, tasarı taslağı için Eylül ayında bir danışma süreci başlattı. Bu süreç, Başbakan Anthony Albanese’nin hükümetinin Mart ayında açıkladığı kripto yol haritasının temel taşı olarak nitelendirildi. Yerel kripto endüstrisi taslağı büyük ölçüde destekledi, ancak birçok katılımcı daha fazla netlik ve basitleştirme talep etti.
Yeni tasarı, müşteriler için tutulan kripto paralara koruma önlemleri getiriyor. Mulino, bir şirketin sınırsız miktarda müşteri kriptosu tutabilmesinin şu anda “herhangi bir finansal yasa koruması olmadan” mümkün olduğunu belirtti. FTX gibi dolandırıcılık ve sahtekarlık risklerini görmezden gelinemeyeceğini vurguladı. “Bu tasarı, boşlukları azaltarak ve dijital varlık ekosistemine uyarlanmış benzer faaliyetler için benzer yükümlülükler getirerek bu zorluklara yanıt veriyor” diye ekledi.
Şu anda, sadece ticaret kolaylaştıran kripto platformları Avustralya İşlem Raporları ve Analiz Merkezi (AUSTRAC) ile kayıt yaptırmak zorunda. Bu merkezde 400 kayıtlı kripto borsası bulunuyor ve bunların birçoğu pasif durumda. Tasarı, teknolojinin kendisine değil, müşteri kriptosu tutan şirketlere odaklanıyor. Mulino, bu yaklaşımın yeni tokenizasyon ve dijital hizmet formlarının ortaya çıkmasıyla evrilmesine izin vereceğini söyledi.
Tasarı, Corporations Act’i değiştirerek iki yeni finansal ürün tanımlıyor: “dijital varlık platformu” ve “tokenize saklama platformu”. Her ikisi de AFSL’ye sahip olmalı ve Avustralya Menkul Kıymetler ve Yatırım Komisyonu (ASIC) ile kayıtlı hale getirilmeli. Şu anda sadece türevler gibi finansal ürünler satan borsalar kayıt zorunluluğuna tabi. Mulino, kripto konusunda “danışmanlık yapan, işlem yapan veya başkalarının işlem yapmasını düzenleyen” herkesin lisans gerektiren bir finansal hizmet sunduğu şeklinde değerlendirileceğini belirtti.
Kripto ve saklama platformları, işlemler, takaslar ve müşteri varlıklarını tutma konusunda ASIC’in minimum standartlarını karşılamalı. Ayrıca müşterilere hizmetleri, ücretleri ve riskleri açıklayan bir rehber sunmak zorundalar. Tasarı, “küçük ölçekli” şirketleri lisans zorunluluğundan muaf tutuyor. Bunlar, 12 ay içinde 10 milyon Avustralya dolarından (6,5 milyon dolar) az işlem hacmine sahip olanlar ile ana finansal olmayan faaliyetlerine bağlı kripto işlemleri yapanlar.
Tasarıda lisanslama için 18 aylık bir geçiş süresi öngörülüyor. Mulino, bu sürenin doğru davranmaya çalışan işletmelere rahatlama sağlayacağını ifade etti. Tasarı, Başbakan Anthony Albanese’nin merkez sol Labor Partisi’nin 94 sandalyelik çoğunluğuna sahip olduğu Temsilciler Meclisi’nde hızla geçmesi bekleniyor. Ardından Senato’ya gidecek ve burada Labor Partisi, çapraz banko veya muhalefet desteği alması gerekecek.
